Grêve générale des fonctionnaires palestiniens

La police opère une descente dans le centre de Ramallah,
DR Nadia Sweeny

Depuis mardi, le secteur public palestinien est en grève générale. Les fonctionnaires se soulèvent contre une décision gouvernementale, les forçant à payer leurs factures en retard depuis l’arrivée au pouvoir du Hamas.

Plus de 130 000 fonctionnaires palestiniens sont en grève générale mardi 5 et mercredi 6 février, ayant pour conséquence la fermeture de toutes les écoles publiques et le ralentissement du travail des ministères et des hôpitaux gouvernementaux.


Les fonctionnaires s’opposent  à une nouvelle loi gouvernementale qui les force à payer, avant le 25 janvier 2008, sous peine de sanctions, leurs factures d’électricité et d’eau, impayées depuis l’élection du Hamas au parlement. Le boycotte des aides internationales faisant suite à la victoire du parti islamique, avait eu pour conséquence le non paiement des honoraires des employés qui ont donc pris du retard sur le recouvrement de leurs factures.« Ils ne nous ont pas payé pendant un an et demi et ils nous forcent à payer les factures d’un coup, lance Bassam Zakarna, directeur de l’Union des employés du secteur public.  Nous ne sommes pas contre l’idée, mais contre la manière de faire ! ».

Si les fonctionnaires récalcitrants ne paient pas, ils verront un pourcentage de leur salaire automatiquement prélevé et le refus  des institutions de toute délivrance de papiers officiels. « Nous devons nous présenter avec un papier prouvant que nos factures sont à jour. Cela revient à une accusation générale et chacun doit aller prouver son innocence, s’exclame Bassam Zakarna. Je ne comprends pas pourquoi le gouvernement s’implique la dedans, les compagnies d’électricité et d’eau sont sensées être du secteur privé. » Les revendications des fonctionnaires sont multiples. Outre l’annulation de cette loi, ils demandent le paiement, d’ici la fin 2008, des salaires impayés durant la période de boycotte, l’ajustement de leurs salaires à l’augmentation de prix, ayant atteints 40%, le paiement des salaires pour les familles de « martyrs » et une aide pour les transports des fonctionnaires, parfois chers à cause des forces d’occupation israélienne.

La situation est tendue. Le ton est monté vivement entre les Unions de travailleurs et les membres du gouvernement, notamment le premier ministre Salam Fayyad et le ministre de l’information et des affaires étrangères, Ryiad Al Maliki. Ce dernier s’est insurgé contre une comparaison, faite par M. Zakarna, entre les actions gouvernementales et une décision du même type, prise en 1987 par le gouvernement israélien contre des citoyens palestiniens. Zakarna a décrit cette décision comme celle d’une « force d’occupation ». Riyad al Maliki a demandé l’ouverture d’une enquête sur ces allégations, qui selon lui, « indique un manque certain de patriotisme.» Le ministre a de plus affirmé que le gouvernement palestinien voulait « recouvrir une perte annuelle de 500 millions de dollars, due aux factures impayées » et lutter « contre la culture du non paiement. »

Le président de l’Union des professeurs, Jamil Shahada, a ouvertement répliqué que « celui qui parle de culture du non paiement est un inculte. » M. Shahada, leader incontesté du Fatah et ancien conseiller de Yasser Arafat, explique cette levée de bouclier gouvernementale par son appartenance et celle de M. Zakarna, au leadership du Fatah. « Les membres du gouvernements ne sont pas affiliés au Fatah et pensent que nous faisons ce type d’action pour renforcer le pouvoir de notre parti politique, mais c’est faux » indique-t-il. Un entretien officieux a eu lieu ce lundi soir entre les directeurs d’unions et les ministres impliqués.

Mais les garanties apportées par le gouvernement palestinien n’ont pas satisfait pleinement les directeurs d’unions qui ont décidé la poursuite de la grève. D'autres entretiens doivent avoir lieu, devant déboucher sur la décision d’une éventuelle prolongation du soulèvement à la semaine prochaine.

Nadia S.

Bush en visite

George W. Bush a été accueilli en grande pompe ce jeudi matin à Ramallah par le président Mahmoud Abbas. Malgré la confirmation par Ehud Olmert des constructions coloniales à l’Est de Jérusalem, Bush promet un état palestinien, comme première étape de la paix.

Pour des raisons météorologiques, le président américain s’est rendu en Cisjordanie par la route. Les villes de Ramallah et de Bethléem ont été complètement bouclées et la sécurité palestinienne a semble-t-il prévenu les habitants des deux villes de ne pas rester devant leur fenêtre, ou même en haut des colline de la ville, par peur des tirs de snipers américains, déployés dans toute la zone.

Malgré l’appréciation, par le président américain, du caractère exclusivement juif de l’état d’Israël auquel les palestiniens sont opposés, Georges W. Bush et Mahmoud Abbas sont apparus décontractés lors de leur conférence de presse ce jeudi matin à la Moqataa de Ramallah. Le président Abbas a réitéré la demande des palestiniens de voir stopper « la souffrances des gens et de leur familles, de pouvoir se déplacer librement, sans check points ou routes séparées, sans colonies qui se développent sur leur terre. » Mahmoud Abbas a été « appelé à continuer son travail pour renforcer les règles de la loi », et d’appliquer des « réformes politiques, économiques et financière avec transparence pour construire un état moderne et démocratique. »

Les officiels parlent...

S’adressant au président Bush, Abbas a déclare qu': « avec nos voisins israéliens, sous vos offices, nous allons, par la voie des négociations naturelles, discuter les statuts finaux, que nous espérons terminer avant la fin de votre terme, mettant ainsi fin à l’occupation qui a commencée en 1967 et établir notre état palestinien avec Jérusalem Est comme capitale. » Le président palestinien, a voulu rendre hommage à l’implication américaine et au sérieux de la visite présidentielle de Georges Bush. « Soyez sur M. Le président, que la paix dans le monde commence ici, sur la terre sainte. » déclare ainsi, le président palestinien.George W. Bush, pour sa part, s’est dit confiant dans le processus de paix, affirmant que l’état palestinien verra le jour et qu’un traité sera signé : « Israéliens et palestiniens doivent se rencontrer et faire des choix importants. Je crois que c’est possible et que ça va arriver. Il y aura un traité de paix signé. (…) Je suis sûre qu’un état palestinien va émerger, constituant la première étape de la paix. » 

Réitérant son programme en trois phases : négociations, règlements de problèmes de la Feuille de Route et aide à l’Autorité palestinienne dans le fondement d’une économie stable et des forces de sécurité efficaces, Bush affirme que « Le fait que les actions israéliennes ruinent les efforts des forces de sécurité palestiniennes et l’autorité du gouvernement palestinien, est quelque chose avec lequel nous ne sommes pas d’accords et nous avons été claire sur cette position. »

... et la colonisation continue

Cependant, questionné à propos de la colonisation, le président Bush n’a pas pu affirmer qu’Israël gèlerait ses colonies en Cisjordanie. Ehud Olmert a réitéré, suite à sa rencontre avec le président américain mercredi, que les colonies construites à l’Est de Jérusalem ne seraient pas gelées, bénéficiant d’un statut particulier. « Nous avons été claire, le statut de Jérusalem est différent des autres colonies » a martelé le premier ministre israélien. Face à ce refus, Georges Bush s’est rabattu sur la situation des outposts, ou colonies sauvages, déclarant qu' « Ils doivent être évacués ».

Le président américain s’est dit ne pas vouloir « imposer » un accord, mais simplement aider : « Les deux partis doivent arriver à un accord par eux même. » Bush et Abbas ont ensemble abordé le sujet de la lutte contre l’extrémisme : « Notre monde est dangereux, a déclaré le président américain. Il y a des gens qui tuent d’innocentes personnes pour achever un but politique. (…) C’est ce contre quoi nous luttons en Irak, en Afghanistan et au Liban. » Insiste George Bush, remerciant Abbas de sa compréhension sur ce sujet. « Ce n’est qu’en luttant contre la terreur que nous redéfinirons le futur des deux états. » Bush a de plus affirmé que lorsque les forces de sécurité palestiniennes seront efficaces, notamment sur ce sujet, les « check point ne seront plus utiles. » Il appel les autorités israéliennes a aider les forces de polices palestiniennes, car « ils doivent comprendre que c’est dans leur intérêt ».

Rappelant les obligations réciproques imposées par la Feuille de Route, le président américain semble débordant de confiance sur la collaboration israélo-palestinienne, malgré nombre de sujets épineux qui ternissent l’horizon d’accords sur les statuts finaux. Bush s'en est allé pour Bethléeem, sans même se recueillir sur la tombe d'Arafat. Au sein du gouvernement palestinien, « c'est un sujet qu'on n'a pas abordé » selon le bureau de presse de la Moqataa.

Nadia S. 

Polémique autour du projet de route dans les territoires palestiniens

Peu avant l’arrivée de Condoleezza Rice au Proche Orient, le gouvernement israélien a annoncé la réquisition de plus de 1 100 dunams de terrains palestiniens pour la construction d’une nouvelle route. La polémique autour de la raison stratégique de cette décision a été l’un des sujets abordés par Mme Rice lors de ses différentes visites.

Le ministère israélien de la défense a réquisitionné plus de 1 100 dunams de terre palestinienne pour la construction d’une nouvelle route permettant de relier les villages palestiniens de la région sud-est de Jérusalem à Jéricho, dans la vallée du Jourdain. Selon l’armée israélienne, ce projet a pour but l’amélioration de la vie des palestiniens. Cependant, le tracé de cette nouvelle route est stratégiquement étudié pour permettre l’annexion à Israël de la plus grande colonie de Cisjordanie : Ma’ale Adoumim, qui compte 32 000 habitants. C’est à ce propos que Mme Rice a prié le gouvernement israélien de ne rien entreprendre qui pourrait « éroder la confiance des palestiniens. »


Quatre villages ont vu leurs terres réquisitionnées : Abu Dis, Arab al-Sawahra, Nebi Musa and Talhin Alhamar. 70% des terres confisquées appartiennent aux habitants du village d’Abu Dis. «Nous avons reçu un avis de saisie il y a une semaine, témoigne Ibrahim Jaffal, le maire d’Abu Dis (sur la photo avec le document envoyé par le gouvernement israélien). Mais ces terres ont été confisquées en 1981 et sont devenues une zone militairement fermée. Depuis, nous n’avons pas le droit d’y mettre les pieds.» Ajoute-t-il.

Cette route vient s’ajouter à la construction du mur à l’est du village d’Abu Dis, complétant celui qui existe déjà, à l’ouest (voir photo à gauche). Ce nouveau mur, en cours d’édification, participera à l’intégration de la colonie de Ma’ale Adoumim à Israël en séparant totalement le village de la zone coloniale (voir photo ci dessous : la colonie derrière les fils barbelés et une nouvelle route d'apartheid se construit).

« Le mur va finir par entourer toute la région sud-est de Jérusalem, qui compte 70 000 habitants, et ils vont continuer jusqu’à ce qu’ils atteignent le village d’Arata, au nord est de Jérusalem. Ils ont déjà commencé à travailler sur les confiscations, constituant en tout, 8500 dunams de la terre de notre village. » Insiste le maire d’Abu Dis.


C’est le fameux « projet E1 » relancé par Sharon en 2005. Le professeur Meir Margalit, coordinateur du Comité israélien contre la destruction de maisons, s’inquiète : « Nous sommes préoccupés par la relance de ce vieux projet israélien qui consiste à construire 3500 logements sur la zone E1 entre Jérusalem Est et la colonie de Ma’ale Adoumim. Si cette connexion se fait, elle coupera la continuité entre le nord et le sud de la Cisjordanie et rendra alors quasi impossible l’établissement d’un état palestinien viable. » Déclare-t-il. L’état Hébreux veut intégrer la route déjà existante entre Jérusalem et Jéricho, et la réserver spécialement aux israéliens. « C’est une nouvelle preuve que nous vivons dans un état qui impose le système d’apartheid », ajoute Meir Margalit.


Les villageois ont 21 jours à compter de ce mardi pour manifester leur mécontentement auprès d’une cour de justice. « Nous avons contacter notre avocat, et nous allons allé devant la Haute Cour de Justice israélienne. affirme M. le maire. « Nous avons déjà réussi à ce que ce sujet soit abordé par Codoleezza Rice lors de sa visite, en espérant que les pressions américaines serviront à quelques choses, même si nous n’avons aucune confiance envers le gouvernement américain. » Pour nombre de points stratégiques, les palestiniens mettent à l’épreuve la crédibilité de la diplomatie américaine et son poids sur les décisions israéliennes.


Nadia S.

La course à la légitimité

L’aide internationale est de retour, une partie des taxes confisquées par Israël depuis l’élection du Hamas, ont été versées, mais la complaisance assumée du président et de son nouveau gouvernement envers la communauté internationale et ses exigences, risque de coûter chers à sa légitimé interne. De son côté, le Hamas négocie a coup de libération d’otages, une légitimité internationale quasi-inexistante.

Ce lundi, Israël a transféré au gouvernement palestinien, 118 millions de dollars, représentant environ 20% des taxes récoltées au nom de l’Autorité Palestinienne durant l’année 2006. L’état hébreu les avait gelés suite à l’élection du Hamas en janvier 2006. Outre les taxes, Israël propose le démantèlement de certains des 560 check point de Cisjordanie, sans donner de nombres exacts, et la libération de 250 prisonniers Fatah si ces derniers renoncent, par écrit, « à toute implication dans le terrorisme », c'est-à-dire, dans la résistance armée contre Israël. Ehud Olmert déclare vouloir faire comprendre aux palestiniens que « lorsqu’ils se battent contre le Hamas et acceptent les conditions du Quartet, ils reçoivent quelque chose en échange. » Cependant, les palestiniens ne sont pas dupes, et tant de promesses ont été faites et jamais tenues, qu’ils n’attendent pas grand-chose de la part de l’état Hébreu. C’est pourquoi, ils voient parfois d’un mauvais oeil les relations ambiguës qu’entretien Abbas avec Israël et le Quartet.

Cette proposition israélienne accompagne plusieurs décisions de Mahmoud Abbas. D’une part, il souhaite désarmer les milices palestiniennes qui ont gagné en légitimité auprès de la population pour leurs actions contres les invasions israéliennes quasi-quotidiennes. La question du sort des Brigades des Martyrs d’Al Aqsa, affiliées Fatah, qui assurent un soutient précieux au président pour garder la situation sécuritaire en Cisjordanie, est posée.

D’autre part, l’ombre de nouvelles élections législatives plane. Selon la constitution, le gouvernement d’urgence atteint sa date de péremption dans deux semaines. Nabil Amr, le conseiller en communication du président Abbas, espère un renouvellement de l’état d’urgence déclarant que de nouvelles élections sont « probables ». Il ajoute que l’avenir du gouvernement d’urgence sera décidé le 29ème jour de sa formation. Selon lui, il serait possible que le Conseil Législatif Palestinien (PLC) soit réuni afin de discuter de cette question. Cependant, Hassan Kresha, vice-président du PLC, joint par téléphone, pense qu’il « est trop tôt pour parler de nouvelles élections ». Il assure que « de telles élections doivent être décidées en accord avec le Hamas, le Fatah et tous les partis politique. Dans deux semaines, l’état d’urgence devrait être amené devant le conseil qui doit décider ou non de l’élargissement de cette période. Mais M. Abbas a besoin des deux tiers du parlement et ils ne sont pas présents car 45 membres ont été kidnappés par Israël et qu’il y a des divisions entre le Hamas et le Fatah. » Explique t il. « Le président n’a aucun droit de dissoudre le PLC, il doit se dissoudre par lui-même et de toute façon, je pense que de nouvelles élections seraient particulièrement dangereuses dans le contexte d’aujourd’hui. » Conclu-t-il.

De son côté, le Hamas, qui a fait un coup d’éclat médiatique en permettant de relâcher le journaliste de la BBC, Alan Johnston, se débat pour obtenir un minimum de respect de la part de la communauté internationale. A un point qu’il est même près à discuter la liberté du soldat israélien Guilat Shalit, qui selon l’Armée de l’Islam a été transféré sous le pouvoir du Hamas.

Pour chacun le grand écart est douloureux entre d’une part les exigences de la communauté internationale et d’Israël, et d’autre part la réalité de la société palestinienne et ses attentes. Selon un enquête publiée par le centre le Centre de Sondages d'Opinion de l’Université An-Najah de Naplouse et concernant un millier d’habitant de Cisjordanie, 67% pensent que les évènements de Gaza sont dues à des interventions externes. 30% d’entre eux ne se reconnaissent ni dans le gouvernement d’urgence, ni dans celui d’Ismaël Hanyeh et 30,5 % déclarent ne pas vouloir participer à de nouvelles élections législatives, si celles-ci ont lieues.

Nadia S.

Nous sommes tous responsables !

Comme chacun peut se l'imaginer, une crise politique a des retentissements assez directs et violent sur la vie quotidienne des citoyens. Ici, en Cisjordanie, les brigades des martyrs d'al aqsa, affiliés au Fatah, sont de sortis histoire de freiner les ardeurs du Hamas et de renforcer un pouvoir qu'ils ont perdus à Gaza. Les palestiniens sont désemparés face à la situation. Beaucoup en sont presque à remercier l'armée israélienne d'être encore en Cisjordanie... le comble !

Ici, c'est la confusion complète. Le Hamas a pris le pouvoir a Gaza, mais quel pouvoir, se demandent-ils ? le pouvoir d'une prison a ciel ouvert, qui va  donner toutes les raisons a Israël d'attaquer de front les Gazaouis. De plus, dans la bande de Gaza, les frontières avec l’extérieur sont fermées et la nourriture vient à manquer ainsi que les médicaments. Abbas est complètement dépassé par les événements, il tente de créer un gouvernement d'urgence, une fois que l'urgence est passé : c'est la cavalerie qui arrive toujours en retard. Il a perdu la petite légitimité qui lui restait encore. De leurs cotés les Brigades des Martyrs d'al Aqsa ne sont pas centralisées, elles agissent chacune dans leur ville indépendamment de tout ordre politique. Les policiers sont issues des milices : cette situation est  dangereuse. En fait, on se rends compte que ceux qui tiennent le pouvoir de la rue ne sont en aucun cas les politiciens ou les membres des gouvernements passés qu'ils soient Hamas ou Fatah, se sont bel et bien les milices qui ont le pouvoir, quelles qu'elles soient, car se sont elles qui ont les armes. La gansgtérisation de la Palestine est en bonne voix et plus ces milices gagnent en légitimité auprès du peuple, plus une conciliation politique avec qui que se soit devient lointaine et  innopérante sur le terrain.

A qui la faute ? à nous tous. Depuis des décennies les palestiniens n'ont connus que la violence et les règlements de compte par les armes. Israël est en partie responsable, et si elle voit aujourd'hui une bande de Gaza verte se dessiner à ses frontières, qu'elle ne se plaigne pas, car cette bande verte est son fruit, sa création, qu'elle a largement favoriser en ne cessant de considérer les différents gouvernements palestiniens passés comme n'étant pas à son goût en vue de négociations. Depuis des décennies, dans chaque ville et village palestinien, l'armée israélienne s'est attachée à délégitimer le pouvoir en place, en détruisant les administrations, interdisant la police de détenir des armes et en vendant ces mêmes armes aux miliciens, en colonisant toujours plus, quadrillant les territoires de check-points militaires, imposant des couvres feu...

La communauté internationale est aussi l'une des pièce maîtresse de cette situation. Par son silence, son inaction, son manque de courage pour affirmer le droit du peuple palestinien à disposer de lui même. Aucune sanction n'a jamais été prise contre l'état d'Israël pour ses actions envers le peuple palestinien. Pire encore, la communauté internationale a imposé un boycott financier et politique aux palestiniens... quelle erreur ! Nous avons tous demandé aux palestiniens d'avoir des élections démocratiques, ils l'ont fait, dans une situation où l'anarchie règne, ils ont réussi l'exploit de s'organiser et d’élire un gouvernement sans même avoir d'état à proprement dit... cependant, les occidentaux n'en ont pas voulus et ils ont couper tout oxygène aux palestiniens pour les punir d'avoir exprimer leur volonté : le changement.

Chaque jour qui passe voit une paix au Proche Orient s'éloigner et nous sommes tous responsables. Quoi que fasse le Hamas à Gaza et le Fatah en Cisjordanie, quelle que soit leurs légitimités respectives, la situation d'anarchie qui se déploie en Palestine est notre faute et nous devons prendre nos responsabilités, si tant est que nous en soyons capable un jour...

Nadia S.

La Palestine en état d’urgence

Le Hamas a pris le contrôle de la bande de Gaza par la force, la présidence déclare l’état d’urgence, limoge le premier ministre issu du mouvement de la résistance islamique et nomme à sa place, l’ancien ministre des finances, Salam Fayyad.

Suite aux recommandations du comité exécutif de l’OLP, Mahmoud Abbas a nommé un gouvernement d’urgence, jeudi soir, en réponse à la perte de contrôle de la bande de Gaza en faveur du Hamas. Le premier ministre Ismaël Haniyeh a été limogé, remplacé par l’ancien ministre des finances, Salam Fayyad. Le nouveau gouvernement sera composé de 14 ministres, tous indépendants du Fatah ou du Hamas, selon le bureau du président Abbas. « Rien ne peut être résolu sans le mouvement islamique avec le pouvoir de tout le peuple palestinien. » Déclare Haniyeh, estimant devoir « continuer à assumer ses fonctions ».

Le coup d’état privant le Fatah de tout pouvoir dans la bande de Gaza a été mené par les Forces Exécutives du Hamas, représentant 6 500 hommes ainsi que les brigades Ezzedine Al Qassam, fortes de 4 000 hommes. Les bureaux de police de Gaza ont été pris par les forces du Hamas qui, tel des libérateurs, y portent fièrement le drapeau vert. Les pillards se sont mêlés aux combattants, dévalisant les lieux de résidences des leaders Fatah, dont la maison du président Arafat. Khaled Meshaal, chef du bureau politique du Hamas, en exil à Damas, a assuré que son parti « n'a aucunement l'intention de faire un coup d'Etat sur le système politique palestinien.» Il assure que « Sur le plan juridique et politique, rien n'est changé à Gaza. Hamas ne gouverne pas Gaza. »

« Ils ne veulent pas le pouvoir, mais ils l’utilisent et ils contrôlent Gaza. » rétorque Mohammed Edwan, porte-parole du gouvernement Abbas, joint par téléphone. « Depuis qu’ils parlaient avec le Fatah d’un gouvernement d’unité ils se préparaient à ce coup militaire. » Affirme-t-il. « La guerre est toujours en cours, or nous n’avons pas l’intention de discuter avec ceux qui détruisent, tuent les palestiniens et occupent les institutions officielles à Gaza. Le Hamas doit livrer les responsables. Zahar, Ahmad al Jabri et Ismaël Haniyeh doivent se retirer de la vie politique dans le but d’ouvrir le dialogue. Le Fatah est près à engager un pourparler pour rétablir la stabilité des palestiniens et de la société. » Ajoute Mohammed Edwan.

« Les gens ont peur de parler politique. » Témoigne Hadi Shebli, politologue et fonctionnaire à Gaza. « Beaucoup s’inquiètent et n’osent plus critiquer le Hamas, par peur des représailles. Les gens sortent acheter les derniers produits alimentaires car d’ici deux jours les magasins seront vides. La Bande de Gaza ne produit rien, elle achète à Israël ou à l’Egypte, or les deux frontières sont fermées. Nous allons faire face à un manque de nourritures et de médicaments. » S’inquiète-t-il.

L'Union européenne a «condamné avec la plus grande sévérité la prise de pouvoir violente par les milices illégales du Hamas.» Les gouvernements israéliens et américains parlent d’un éventuel déblocage des fonds en faveur du président Abbas et de son gouvernement d’urgence. La peur d’une scission entre la bande de Gaza et la Cisjordanie, tant politique qu’elle existe déjà au niveau territoriale, est dans toutes les pensées : deux territoires, pour deux légitimités politiques qui s’affrontent à la tête d’un seul peuple. Longue de 45 km et large de 7 à 12 km, la bande de Gaza compte 365 km2 et plus d’1,5 millions d’habitants, constituant l’un des territoires les plus dense du monde.