Grêve générale des fonctionnaires palestiniens

La police opère une descente dans le centre de Ramallah,
DR Nadia Sweeny

Depuis mardi, le secteur public palestinien est en grève générale. Les fonctionnaires se soulèvent contre une décision gouvernementale, les forçant à payer leurs factures en retard depuis l’arrivée au pouvoir du Hamas.

Plus de 130 000 fonctionnaires palestiniens sont en grève générale mardi 5 et mercredi 6 février, ayant pour conséquence la fermeture de toutes les écoles publiques et le ralentissement du travail des ministères et des hôpitaux gouvernementaux.


Les fonctionnaires s’opposent  à une nouvelle loi gouvernementale qui les force à payer, avant le 25 janvier 2008, sous peine de sanctions, leurs factures d’électricité et d’eau, impayées depuis l’élection du Hamas au parlement. Le boycotte des aides internationales faisant suite à la victoire du parti islamique, avait eu pour conséquence le non paiement des honoraires des employés qui ont donc pris du retard sur le recouvrement de leurs factures.« Ils ne nous ont pas payé pendant un an et demi et ils nous forcent à payer les factures d’un coup, lance Bassam Zakarna, directeur de l’Union des employés du secteur public.  Nous ne sommes pas contre l’idée, mais contre la manière de faire ! ».

Si les fonctionnaires récalcitrants ne paient pas, ils verront un pourcentage de leur salaire automatiquement prélevé et le refus  des institutions de toute délivrance de papiers officiels. « Nous devons nous présenter avec un papier prouvant que nos factures sont à jour. Cela revient à une accusation générale et chacun doit aller prouver son innocence, s’exclame Bassam Zakarna. Je ne comprends pas pourquoi le gouvernement s’implique la dedans, les compagnies d’électricité et d’eau sont sensées être du secteur privé. » Les revendications des fonctionnaires sont multiples. Outre l’annulation de cette loi, ils demandent le paiement, d’ici la fin 2008, des salaires impayés durant la période de boycotte, l’ajustement de leurs salaires à l’augmentation de prix, ayant atteints 40%, le paiement des salaires pour les familles de « martyrs » et une aide pour les transports des fonctionnaires, parfois chers à cause des forces d’occupation israélienne.

La situation est tendue. Le ton est monté vivement entre les Unions de travailleurs et les membres du gouvernement, notamment le premier ministre Salam Fayyad et le ministre de l’information et des affaires étrangères, Ryiad Al Maliki. Ce dernier s’est insurgé contre une comparaison, faite par M. Zakarna, entre les actions gouvernementales et une décision du même type, prise en 1987 par le gouvernement israélien contre des citoyens palestiniens. Zakarna a décrit cette décision comme celle d’une « force d’occupation ». Riyad al Maliki a demandé l’ouverture d’une enquête sur ces allégations, qui selon lui, « indique un manque certain de patriotisme.» Le ministre a de plus affirmé que le gouvernement palestinien voulait « recouvrir une perte annuelle de 500 millions de dollars, due aux factures impayées » et lutter « contre la culture du non paiement. »

Le président de l’Union des professeurs, Jamil Shahada, a ouvertement répliqué que « celui qui parle de culture du non paiement est un inculte. » M. Shahada, leader incontesté du Fatah et ancien conseiller de Yasser Arafat, explique cette levée de bouclier gouvernementale par son appartenance et celle de M. Zakarna, au leadership du Fatah. « Les membres du gouvernements ne sont pas affiliés au Fatah et pensent que nous faisons ce type d’action pour renforcer le pouvoir de notre parti politique, mais c’est faux » indique-t-il. Un entretien officieux a eu lieu ce lundi soir entre les directeurs d’unions et les ministres impliqués.

Mais les garanties apportées par le gouvernement palestinien n’ont pas satisfait pleinement les directeurs d’unions qui ont décidé la poursuite de la grève. D'autres entretiens doivent avoir lieu, devant déboucher sur la décision d’une éventuelle prolongation du soulèvement à la semaine prochaine.

Nadia S.